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第三次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案發(fā)布
發(fā)布時(shí)間:2018-02-26 16:18:24      點(diǎn)擊次數(shù):3248

      《第三次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)于日前正式印發(fā),從目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施原則、主要工作內(nèi)容、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、海島調(diào)查、檢查與核查、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新、成果匯總、主要成果、三調(diào)成果與第二次全國(guó)土地調(diào)查的銜接、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施保障等14方面,對(duì)三調(diào)工作做出詳細(xì)部署。

  《實(shí)施方案》明確了三調(diào)的主要任務(wù):實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬,全面掌握全國(guó)耕地、園地、林地、草地、商服、工礦倉(cāng)儲(chǔ)、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施用地等地類分布及利用狀況;細(xì)化耕地調(diào)查,全面掌握耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、分布和構(gòu)成;開(kāi)展低效閑置土地調(diào)查,全面摸清城鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地利用狀況;建立互聯(lián)共享的覆蓋國(guó)家、省、地、縣四級(jí)的集影像、地類、范圍、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),完善各級(jí)互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng);健全土地資源變化信息的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和全天候、全覆蓋遙感監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。相較于第二次全國(guó)土地調(diào)查和年度土地變更調(diào)查,三調(diào)是對(duì)已有內(nèi)容的細(xì)化、變化內(nèi)容的更新、新增內(nèi)容的補(bǔ)充,并對(duì)存在相關(guān)部門管理需求交叉的耕地、園地、林地、草地、養(yǎng)殖水面等地類進(jìn)行利用現(xiàn)狀、質(zhì)量狀況和管理屬性的多重標(biāo)注。

  《實(shí)施方案》明確,三調(diào)工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的形式組織實(shí)施,按照國(guó)家整體控制、統(tǒng)一制作底圖、內(nèi)業(yè)判讀地類,地方實(shí)地調(diào)查、地類在線舉證,國(guó)家核查驗(yàn)收、統(tǒng)一分發(fā)成果的流程推進(jìn)。國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各省(區(qū)、市)、市(地)、縣(區(qū)、市)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定實(shí)施方案和細(xì)則,負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。全國(guó)土地調(diào)查辦統(tǒng)一制定并發(fā)布三調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查和建庫(kù)的程序、方法、成果、精度和驗(yàn)收要求。

  三調(diào)數(shù)據(jù)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)為20191231日。《實(shí)施方案》特別指出,三調(diào)進(jìn)程中形成的調(diào)查成果,可隨時(shí)與各部門共享并用于宏觀調(diào)控和各項(xiàng)管理。第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。土地調(diào)查相關(guān)成果由各部門共享,充分發(fā)揮土地調(diào)查成果在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理、支撐宏觀調(diào)控和科學(xué)決策中的基礎(chǔ)作用。同時(shí),通過(guò)成果集成,滿足科學(xué)研究、社會(huì)公眾等對(duì)土地調(diào)查成果資料的需求,實(shí)現(xiàn)調(diào)查成果廣泛應(yīng)用。

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